□本报通讯员 于晓影

　　2023年，受台风“杜苏芮”影响，北京市房山区遭遇140年以来有仪器测量记录的最大暴雨。房山区水务局以“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”为总体目标，按照“流域单元、空间均衡、系统治理、固守底线”总体思路，汲取灾害教训，将恢复重建与韧性城市建设、人居环境改善等有机结合起来，截至目前，共申报灾后恢复重建项目49个，总投资302.6亿元。

　　灾后重建要坚持高标准、高水平、高质量。房山区水务局按照区纪委监委提出的“灾区不能栽干部”和“督帮一体”的工作要求，以“五督三查”（即督责任、督安全、督质量、督进度、督监理，查主体、查廉洁、查环保）为切口，重点解决水利工程建设中潜在的权力寻租、吃拿卡要、层层转包、偷工减料等廉政和履职方面的问题，并组建水务系统工程建设督查中心（以下简称“督查中心”），对全部灾后重建项目实施全过程、全要素监管。目前，督查中心的“发现问题—提出整改要求—督办落实结果”流程已形成一个成熟的工作闭环。

　　建管分开 强化落实

　　房山区水务局针对灾后重建工程加强监督，积极引入市场化运作模式，按照房山区委、区政府要求，将水务设施修复工程委托给北京市房山基础设施建设有限责任公司（以下简称“基础设施建设公司”），由其作为项目法人单位，履行项目法人职责，组织项目实施。基础设施建设公司作为区属基础设施专业建设管理平台，通过专业化的举措，保障高质量完成工程建设。

　　督查中心由区水务局主要负责人担任主任，其他班子成员担任副主任，相关责任科室和基础设施建设有限责任公司为成员。工作中，以日报、周检查通报、月综合报告的形式进行汇总、分析、总结，对存在的问题督促整改落实，为高质量开展工程建设和灾后重建工作提供组织和技术保障。

　　督帮结合 同题共答

　　房山区水务局开展现场集中培训，讲法规、讲廉洁、讲质量、讲安全，为各参建单位进行水利行业建设工作指导，讲解廉洁自律“阳光工程”、水利工程质量业务等。

　　同时，房山区水务局组织参建单位到永定河干流堤防水毁修复工程施工现场，对河道水毁修复工程中涉及的混凝土护坡工程的技术要点进行现场学习。通过共享先进成功经验，为进一步推动灾后重建工作高质量实施奠定坚实基础。

　　此外，在灾后重建工程建设过程中，基础设施建设公司向房山区水务局提出占地、阻工等需要帮助协调解决的问题。督查中心坚持“督帮结合”，主动联系相关职能部门、区纪委监委、乡镇政府、村委会等，牵头组织现场踏勘和专题协调会，帮助基础设施建设公司与属地政府建立有效沟通，并组织设计单位对设计方案进行再优化。通过积极协调，占地问题相对集中的十渡镇，工程项目已全部顺利施工。

　　目前，房山区农村供水设施水毁修复工程已完工，但受多种因素影响，部分供水管线未能实现地埋。为努力实现城乡供水一体化，同时为24小时不间断供水创造条件，督查中心先后两次组织召开房山区农村供水管线地埋工作部署会，组织人员分村摸清地埋和明敷供水管线的数量和不能地埋的原因，分析总结形成调查报告，为下一步完善管线设计方案、气温回暖后组织实施管线地埋奠定基础。

　　监督执纪 守住红线

　　房山区水务局机关纪委与督查中心紧密配合，积极向区纪委监委汇报工作进展，同时区纪委监委积极帮助协调工程推进中存在的问题，变事后追责为事前预防。此外，区水务局通过召开警示教育大会，用身边人身边事教育党员干部职工，做到对诱惑时刻保持警醒；利用开展水务系统纪律作风整顿的契机，从廉洁自律、精神状态等方面深入剖析，从流程和招投标等环节入手，查找廉政风险点，制定防控措施。

　　“督查中心是为确保最高质量有序开展灾后重建工作而组建的内设机构，在今后的工作中不仅要助力灾后重建项目高质量实施，还将着重研究建立督帮结合、建管分离的长效机制，确保督查工作的持续性和稳定性。”房山区水务局有关负责人表示。