□本报记者 迟诚

　　绿水盈盈，杨柳依依，繁花似锦……正在祖国大地徐徐展开的大美春景图中，最美往往在水边。

　　瞄准守护这份美丽，持续构建水清岸绿好生态，近期，北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、广东、广西、贵州、甘肃、宁夏、新疆等十多个省（自治区、直辖市）印发省级总河长令，安排纵深推进河湖库“清四乱”工作，部署幸福河湖建设，共筑河湖库安全保护屏障。

　　聚焦河湖库“清四乱”，水库纳入范畴

　　广东省雷州市的迈生水库建设现场，机器轰鸣，人头攒动，4部大型机械设备正在忙碌作业，50多名现场执法人员正在核查巡检。

　　4月初，雷州市的水库“清四乱”现场执法行动，彰显当地对河湖库“四乱”问题“露头就打，决不容忍”的坚决态度。

　　习近平总书记高度重视河湖保护工作，亲自擘画国家“江河战略”，亲自部署推动河湖长制。各地进一步提高站位，将河湖库“清四乱”作为落实河湖长制的重要举措。

　　2024年2月，水利部发布关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知，提出将水库纳入“清四乱”范畴，集中力量攻坚，全力整治侵占水库库容突出问题；明确2024—2025年，利用两年时间对水库“四乱”问题进行集中清理整治。

　　河道、湖泊、水库是行蓄洪水的重要空间，确保其空间完整、功能完好，事关防洪安全、供水安全、工程安全、生态安全。从“河湖”到“河湖库”，一字之增，是坚持问题导向的充分体现，也是对“清四乱”理念认识的不断深化。

　　自2018年水利部在全国范围部署开展河湖“清四乱”专项行动以来，一大批长期积累的侵占破坏河湖突出问题得到解决，河湖面貌实现根本性改变，河湖行洪蓄洪能力得到有效恢复。

　　通过对近年来发生的流域性洪水、山洪灾害等复盘检视，当前“清四乱”工作还存在一些薄弱环节，特别是水库库区被侵占导致库容减少问题未得到系统整治，对水库功能有效发挥、流域防洪安全产生不利影响。

　　水利部此次将水库纳入“清四乱”范畴，正是直面薄弱环节、加快补齐短板的具体行动。

　　任务目标明确，各地闻令而动。

　　黑龙江日前发布的第8号省总河湖长令要求，全省各地要在常态化规范化推进河湖“清四乱”工作的基础上，利用今明两年时间对水库“四乱”问题进行集中清理整治。

　　按照贵州省第7号省总河湖长令部署，贵州将开展专项行动，全力整治侵占水库库容突出问题，对防洪库容侵占严重的大中型水库进行重点整治。

　　山西第3号总河长令明确要求全力整治侵占水库库容突出问题，对防洪库容侵占严重的大中型水库，要建立台账、重点整治，制定清理整治方案，明确时间节点，确保水库安全。

　　甘肃省第10号总河长令提出，持续开展水库“四乱”清理整治，对于涉及库区移民安置等历史遗留问题，农民唯一住房等群众生计问题，要依法合规、实事求是，统筹协调、妥善解决，避免简单化、“一刀切”。

　　广西壮族自治区第8号总河长令把全力整治侵占水库库容突出问题作为主要任务之一，将持续排查整治河湖“四乱”问题，重点聚焦非法侵占水域岸线、侵占水库库容、筑坝拦汊、填堵河道、违规建设水面光伏、以清淤疏浚之名非法采砂等突出问题。

　　按照水利部部署，各地明确水库“四乱”问题专项清理整治重点和时限：2024年年底前，基本完成防洪库容侵占严重的大中型水库清理整治任务；2025年年底前，基本完成承担防洪任务的大中型水库清理整治任务。

　　聚焦幸福河湖建设，人水和谐惠民生

　　一条碧带，集水带、林带、交通带、文化带、经济带于一体，将赋予江河安澜、经济发展、生态宜居、普惠民生以怎样的意义？

　　广东省2024年第1号总河长令提出，升级打造集安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带于一体的绿美碧带，推动绿色水经济发展，建设幸福河湖，以高品质生态环境支撑广东高质量发展。

　　广东的幸福河湖建设如火如荼开展。具有“小而全、小而精、小而美、小而富”独特气质的南岗河，成为全国幸福河湖建设的广东样板；每年有100多天达到Ⅰ类水标准的莲阳河入选全国第二批幸福河湖建设试点。2025年，广东将建设100条（个）以上幸福河湖，幸福河湖将成为广东高质量发展新名片。

　　2023年以来，水利部已在全国先后开展两批幸福河湖项目建设，带动全国各地掀起建设幸福河湖的热潮。截至目前，全国31个省份均已通过省级总河长令等方式部署开展幸福河湖建设。

　　辽宁省第6号总河长令聚焦“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”幸福河湖建设要求，2024年创建省级幸福河湖80条（段），为美丽辽宁建设提供有力支撑。

　　重庆市正在实施幸福河湖建设“百千行动”，2024年将常态化调度推进44条市级幸福河湖建设，完成14条市级幸福河湖复核评估，并新启动54条市级幸福河湖建设工作。

　　内蒙古自治区2024年1号总河湖长令提出，有序推进河湖健康评价和幸福河湖建设，2024年在松辽流域建成幸福河湖不少于10条（段）。

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　　河安湖晏、岸绿景美、鱼翔莺语、人水和谐的幸福河湖图景正渐次展开。

　　聚焦灾后恢复重建，提升防灾减灾能力

　　北京市根据2024年第1号总河长令，制定《2024年治水管水责任制重点任务清单》，将灾后恢复重建和防灾减灾能力提升纳入其中。

　　2023年7月底至8月初，京津冀部分地区遭遇历史罕见的极端强降雨，海河发生“23·7”流域性特大洪水，北京部分地区水毁严重。

　　北京市的这份清单，既涉及灾后恢复重建，如门头沟区汛前完成苇甸沟水库、安子水库和10座水闸灾后水毁恢复项目，房山区汛前完成崇青水库、天开水库和鸽子台水库灾后水毁修复项目；又涉及2024年防汛备汛工作，如各城区都明确了汛前将要完成的“清管行动”公里数；还有关于整体防灾减灾能力建设的部署，清单明确提出各城区将要实现建成区海绵城市达标面积比例。

　　北京共安排水务灾后重建项目157个，总投资1428亿元。其中，2024年基本恢复项目54个，总投资96亿元，目前已完工8项，其余项目已开工建设，并将在汛前完工。

　　记者了解到，按照国务院批复的《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，水利部正在指导地方抓紧修复水毁水库、河道、堤防、蓄滞洪区、农村供水、农田灌排、水文等水利设施，确保2024年主汛期前高标准完成承担防洪任务的水毁工程修复重建。